保护非公经济产权:从产权保护到市场公平

元描述: 本文探讨了保护非公经济产权的必要性和重要性,从产权保护的本质出发,阐述了产权保护的具体内涵,并结合实际情况分析了当前保护非公经济产权面临的挑战和机遇。

引言:

保护非公经济产权是市场经济健康发展的重要保障,近年来,国家高度重视非公经济发展,出台了一系列政策措施,保障非公经济合法权益,促进非公经济健康发展。然而,一些地方和部门在贯彻落实政策方面还存在偏差,导致非公经济发展面临一些挑战。本文将从产权保护的本质出发,深入探讨保护非公经济产权的重要性,并分析当前保护非公经济产权面临的挑战和机遇,为进一步完善相关政策提供参考。

非公经济:市场经济的基石

非公经济是社会主义市场经济的重要组成部分,其发展活力和创造力是推动经济社会发展的重要引擎。保护非公经济产权,不仅是维护市场经济秩序的必要手段,更是促进非公经济健康发展的根本保障。

1. 产权保护:市场经济的基石

保护产权,是市场经济运行的根本保证。没有产权保护,市场主体就无法获得稳定的预期,也就无法进行正常的生产经营活动。

1.1 从交换经济角度看产权保护

市场经济本质上是交换经济,商品交换有两大前提:社会分工产权受法律保护

  • 社会分工:如果没有社会分工,大家生产的产品相同,用不着交换。
  • 产权受法律保护:如果产权不受法律保护,侵占别人的财产不受惩罚,弱肉强食,当然也不会有商品交换。

马克思在《资本论》中指出:"商品不能自己到市场去,不能自己去交换。因此,我们必须找寻它的监护人,商品所有者。" 只有当双方彼此承认是私有者,才会尊重对方的产权,并进行正常的商品交换。

1.2 从投资风险角度看产权保护

从经济学角度看,企业的本质是不同要素所有者所建立的“契约”。企业家作为投资者,与员工之间存在合作关系,员工提供劳动获得工资,而投资者则拥有剩余索取权(利润)。

然而,企业家承担的风险远高于员工。企业家投资购买厂房和设备后,这些固定资产成为“沉没成本”,短期内无法回收,也无法轻易转移。投资办企业存在破产的风险,一旦破产,投资者将血本无归,而员工可以随时离开企业,无需承担投资损失。

因此,政府在保护员工合法权益的同时,也应保护企业家的合法权益,即财产权。近年来,中央反复强调“公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯”,这正是基于以上原因。

2. 保护非公经济产权的具体内涵

保护非公经济产权,不仅仅是指不能侵占民营企业家的财产,更重要的是要保护企业家的财产使用权、收益权和处置权,三者缺一不可。

2.1 保护财产使用权

目前,国内某些行业仍存在市场准入限制,民企难以参与投资国家重大项目,这在一定程度上影响了民企财产使用权。党的二十届三中全会提出,深入破除市场准入壁垒,推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放,完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务,向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。

2.2 保护财产收益权

  • 生產要素組合要尊重“自愿”原則: 员工可自主选择或离开企业,企业也可自主招聘或辞退员工。
  • 要素报酬要由市场供求关系决定: 中央明确强调,要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。

然而,现实中有些地方政府拖欠企业账款,甚至巧立名目对企业不合理收费,这些行为实际上是在侵犯企业收益权。必须立即纠正这些行为,健全涉企收费的长效监管机制,出台拖欠企业账款清偿的法律法规,确保企业收益权不受侵犯。

2.3 保护财产处置权

  • 支持民企市场化兼并重组: 在合法经营的前提下做大做强。反垄断重在反不正当竞争,而不是简单反大。
  • 健全企业破产机制: 推进企业注销配套改革,完善企业退出制度,为企业财产处置提供平台与通道。

党的二十届三中全会强调,对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚,完善惩罚性赔偿制度。加强产权执法司法保护,防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷,健全依法甄别纠正涉企冤错案件机制。

保护非公经济产权:机遇与挑战

保护非公经济产权,是实现共同富裕的重要保障,也是推动经济高质量发展的重要引擎。

1. 保护非公经济产权的机遇

  • 国家政策的支持: 国家高度重视非公经济发展,出台了一系列政策措施,为非公经济发展提供了良好的政策环境。
  • 市场需求的增长: 随着居民消费水平的提高和市场需求的增长,非公经济发展拥有广阔的市场空间。
  • 技术创新的推动: 科技创新为非公经济发展提供了新的动力和机遇。

2. 保护非公经济产权的挑战

  • 市场竞争的加剧: 随着市场竞争的加剧,非公经济企业面临着更大的生存压力。
  • 融资难、融资贵: 一些非公经济企业面临着融资难、融资贵的问题。
  • 部分地方政府监管不到位: 一些地方政府监管不到位,导致非公经济企业权益受损。

加强非公经济产权保护的建议

  • 完善产权保护法律制度: 加强产权保护法律制度建设,明确产权保护的范围、标准和程序,为非公经济发展提供坚实的法律保障。
  • 优化营商环境: 进一步简化审批流程,降低企业准入门槛,为非公经济发展提供公平竞争的市场环境。
  • 加强产权执法司法保护: 加强产权执法司法保护,加大对侵犯非公经济产权行为的打击力度,维护非公经济企业合法权益。
  • 提升政府服务能力: 提升政府服务能力,积极帮助非公经济企业解决发展中的困难,为非公经济发展提供更好的服务。
  • 加强社会宣传引导: 加强社会宣传引导,树立尊重产权、保护产权的社会风气,为非公经济发展营造良好的社会氛围。

常见问题解答

  1. 为什么保护非公经济产权很重要?

保护非公经济产权是市场经济健康发展的重要保障。没有产权保护,市场主体就无法获得稳定的预期,也就无法进行正常的生产经营活动。

  1. 保护非公经济产权的具体措施有哪些?

具体措施包括完善产权保护法律制度,优化营商环境,加强产权执法司法保护,提升政府服务能力,加强社会宣传引导等。

  1. 当前保护非公经济产权面临哪些挑战?

当前面临的挑战包括市场竞争的加剧,融资难、融资贵,部分地方政府监管不到位等。

  1. 如何才能更好地保护非公经济产权?

要完善产权保护法律制度,优化营商环境,加强产权执法司法保护,提升政府服务能力,加强社会宣传引导等。

  1. 保护非公经济产权对经济发展有哪些意义?

保护非公经济产权可以激发市场活力,促进经济增长,创造更多就业机会,提高人民生活水平。

  1. 未来如何更好地保护非公经济产权?

未来要继续完善产权保护法律制度,加大对侵犯非公经济产权行为的打击力度,提升政府服务能力,为非公经济发展创造更加公平、公正、透明的市场环境。

结论

保护非公经济产权是市场经济健康发展的重要保障,也是实现共同富裕的重要路径。要进一步完善产权保护法律制度,优化营商环境,加强产权执法司法保护,提升政府服务能力,加强社会宣传引导,为非公经济发展创造更加公平、公正、透明的市场环境。只有这样,才能充分发挥非公经济的活力和创造力,推动经济高质量发展,实现共同富裕的目标。

希望本文能够为读者提供一些有价值的参考和启示,也期待更多人关注和参与到保护非公经济产权的行动中来。